阜阳市用改革攻坚的硬举措提升营商环境软实力

本报讯 （工商导报全媒体记者季思华 陈东海）今年，阜阳市新登记市场主体12.2万户，同比增长34.57%；目前全市实有各类市场经营主体83.8万户，同比增长10.93%……这是12月7日记者从阜阳市政府新闻办“优化营商环境看阜阳”系列新闻发布会首场发布会上该市营商办就阜阳市有关举措和成效进行的介绍。

　　近年来，阜阳市瞄准营商环境痛点、难点、堵点问题，用改革攻坚的硬举措提升营商环境软实力，做到全环节跟进、全要素保障、全流程服务，为企业松绑、为创新除障、为公平护航，努力让每位企业家在阜阳投资放心、工作安心、生活舒心。

　　高站位统筹，紧盯一流“对标对表”。阜阳市委、市政府连续2年召开“新春第一会”，对优化营商环境工作进行安排部署，开展创优营商环境“学先进、补短板、树品牌”活动，出台尊重企业家尊重纳税人十项制度，将优化营商环境工作纳入专项巡察，释放出举全市之力打造一流营商环境的强烈信号。多次组织到“沪苏浙”“合芜滁”等地学习，连续5年出台《创优营商环境对标提升举措》，推出近1000项改革举措，构建“四梁八柱”政策体系。此外，还组建了营商环境18个工作专班，建立了“日常指导、双周通报、季度督查、年度考核”督导机制，通过压茬推进各项工作，按季“晾晒”成绩、“赛马”比拼，持续传导压力、压实责任、狠抓落实。

　　大力度改革，持续推进“简政放权”。围绕深化“证照分离”改革，该市动态调整涉企经营许可事项清单，直接取消审批68项、审批改为备案15项、实行告知承诺86项、优化审批服务359项，进一步激发市场主体发展活力；围绕优化审批流程，持续推进“五减一提”（减材料、减环节、减时限、减费用、减跑动、提效能），目前全市企业开办实现零成本、0.5个工作日办结，涉企不动产转移登记0.5个工作日办结，获得用水用气零材料、2个工作日办结，获得电力零材料，高压用户17个工作日、低压用户15个工作日办结。

　　深化工程建设项目审批制度改革，是阜阳市优化营商环境工作的一大亮点。一段时间以来，阜阳市积极推行“区域评估+标准地+承诺制+政府配套”改革，创建工程建设项目审批“五零四有”示范窗口（服务办理零超时、服务受理零推诿、服务质量零差错、服务方式零距离、服务结果零投诉，有求必应、有问必答、有难必帮、有诉必解），政府投资类、一般社会投资类和工业项目审批时限分别压缩至55、50、24个工作日，实现全省最优。

　　智慧政务服务，让企业和群众得实惠。目前，阜阳市依托“皖事通办”平台，上线文化教育、卫生健康、公安等主题地图，发布网办事项13.5万个，上线智慧办事项1.1万个，平台累计办件322.2万件；打造“一件事一次办”改革样板，“道路挖掘一件事”办件42件，“出生一件事”办件24623件；搭建惠企政策“免申即享” 平台，目前已累计上线惠企政策487项，惠及企业8183家，兑付资金10.5亿元。

　　企业发展，要素保障格外重要。在科技引领方面，阜阳市大力实施创新驱动发展战略，已建有院士工作站5家、博士后科研工作站35家、省级以上研发平台255家。在人才支持保障方面，全市人才资源总量突破100万人，其中实用技能人才47.7万人。在破解土地瓶颈制约方面，阜阳市深化“亩均论英雄”改革，处置批而未供土地1.96万亩、闲置土地1.08万亩。在着力化解融资难题方面，建强阜阳市综合金融服务平台，累计入驻金融、类金融机构47家，上架金融产品352款，撮合融资金额达1717亿元。

　　企业诉求“一口收办”，项目建设“集中会商”，“四个约见”护航发展……围绕全周期服务，阜阳市积极推进纾困解难“有呼必应”。今年，我市选派418名干部驻企跟班服务，常态化开展现场集中办公；累计收办各类问题7540个，满意率99%以上；召开星期六会商会548场，会商研究了2223个项目，解决问题2055个。